プライマリ・ヘルス・ケアは、住民が主体となった活動であり、その地域
の文化や資源にあった方法で行い、住民が平等にサービスが受けられ
ること、また専門家は地域住民への健康教育を含めたサービスをチーム
で行うとしている。世界保健機関(WHO)が「すべての人に健康を」という
スローガンの戦略として、プライマリ・ヘルス・ケアを提唱したのが1978年、
旧ソ連カザフスタン共和国の首都アルマ・アタで開かれた国際会議で発
表された(アルマ・アタ宣言)。その宣言の内容は、2000年までに全ての
人に健康を提供できることを世界的な目標とするという内容であった。